大英“三聚焦”全力推动积案难案化解清零
近年来,大英县认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及中、省、市关于信访稳定工作的决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,坚守法律底线,严格按照“三到位一处理”和市委主要领导人对化解信访问题“四种形态”的工作要求,采取分类施策、集中攻坚,用心用情用力解决群众合法诉求,推动信访积案难案息诉息访、化解清零,全力维护社会大局和谐稳定,为全县经济社会高质量发展营造良好环境。
一、聚焦“关键少数”,全面拧紧责任发条
一是坚持高位推动,明任务、聚合力。县委、县政府主要领导、分管领导多次组织召开常委会、常务会、专题会、信访联席会,对信访积案难案化解工作进行安排部署,全面实行挂图作战、顺排工序、倒排工期,确保每件积案难案有计划、有安排,逐案明确工作目标、责任主体、推进措施、时限要求,做到任务到岗到人、措施具体可行、时限清晰明确,确保全县信访积案难案化解工作限时完成。二是坚持领导包案,压责任、强攻坚。严格落实县级领导包案化解重点信访案件制度,对中省交办的三批共77件重复访案件逐案明确包案县级领导,并将涉案的主责部门、镇(街道)均明确“一把手”为责任领导。对重复投诉多、化解难度大的倒流件,实行党政主要领导、县级分管领导双包案制度,逐案细化包案清单、责任清单、时限清单,确保信访积案难案上下联动、协同推进。三是坚持精准发力,逐案结、求实效。紧扣全县信访积案难案化解情况,先后多次向尚在化解处置的信访积案难案包案县级领导发出书面工作提示函,采取“发点球”的方式督促其主动研究推动案件化解。有力确保中省交办的77件信访积案难案全部办结并上报。
二、聚焦“分类施策”,精准解决实际问题
一是坚持找准症结,明思路、谋对策。采取全县信访信访积案难案每月、每季度定时分析研判,县委、县政府及各县级分管领导切实担负起包案化解责任,积极组织责任单位对“治重化积”专项工作剩余的“骨头案”“钉子案”进行再梳理、再研究、再部署,深挖细查信访人历史诉求、社会关系、家庭情况、信访背景,分别从法律、政策、帮扶等渠道制定化解措施,切实做到合理部分全面解决到位,不合理要求解释沟通到位,生活困难的帮扶救助到位,确保件件有策略、事事有回音。二是坚持部门协作,勤联动、优举措。针对重点领域案情复杂、风险较高、人员众多的案件,适时组织公检法司及相关职能部门聚焦问题,会商案情,整合各种手段和资源,采取“按照政策及时解决一批、依照法律打击处理一批、创造条件推进解决一批、建立机制源头防范一批”的“四个一批”思路,推动县内所涉的浩元融资、成南高速遂宁服务区拓展区项目、九龙国际项目、世纪花城项目等疑难信访问题得到有效推进解决处置。三是坚持督促指导,提质量、促效率。建立了县委政法委、县信联办对信访稳定工作的联合督查机制,采取一般督查和重点督查相结合、全面督查和个案督查相结合、定期督查和专项督查相结合的方式,对群众到市、赴省、进京以及县领导批办的重点信访案件,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,采取实地跟踪督办,限定办结时限,从严审核把关,确保办理质量。
三、聚焦“回访巩固”,逐案解开群众心结
一是坚持搭建平台,防变量、控“增量”。严格落实县级领导平时每周三、特殊敏感时段每天、重大集访群访随时到群众工作中心接待来访群众工作机制,以及重大信访问题专报县级分管领导制度,积极组织责任部门、企事业单位、法律工作者开展联合接访,使群众反映问题能快速反应、矛盾纠纷能有效解决、权益事项能充分保障,竭尽全力将信访矛盾吸附在当地,解决在基层,将信访人稳控在属地。二是坚持定期回访,找突破、减“存量”。建立重点信访案件回访制度,通过定时约访、主动下访、个别探访等形式,对重点信访人进行适时回访,积极寻找案件“突破口”,用好心理“疏导剂”,帮助其解决生产生活上的各种困难,用好包案联动协调沟通机制,持续巩固信访工作成效,切实提高群众对信访工作的满意度。三是坚持动之以情,稳事态、控“变量”。坚持将心比心、以情暖人,推动干部与信访人交朋友、结对子,发动信访人父母兄弟、亲朋好友、同学同事等关系亲密人员轮番开展思想工作,引导信访人稳定情绪、理顺心气,建立合理预期、打消无理念头,防止矛盾进一步扩大激化,实质性化解15年以上积案8件,有效让缠访无理访上访达20余年、投诉达上百次的信访老户刘某、汪某彻底息访息诉。