12月12日，人民网《领导留言板》2019年度工作会议暨"创新互联网时代群众工作机制"全国研讨会在广西壮族自治区贵港市举行。本次会议由人民网、中共广西壮族自治区委员会办公厅、中共广西壮族自治区委员会宣传部主办，中共贵港市委员会、贵港市人民政府、中共广西壮族自治区委员会网络安全和信息化委员会办公室、人民网广西频道承办。
广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社为会议书面致辞。中国互联网发展基金会理事长马利，自治区党委常委、宣传部部长范晓莉，人民网总编辑罗华，市委书记、市人大常委会主任李新元分别致辞。中央有关单位负责同志、部分地方党委政府领导同志、各地各级留言办理单位负责同志等数百名领导、嘉宾出席会议。
鹿心社在书面致辞中代表广西壮族自治区党委、政府向会议的召开表示热烈祝贺，向出席会议的各位领导、专家学者、媒体朋友表示诚挚欢迎。鹿心社在书面致辞中说，群众工作无小事，网上民声须重视。人民网《领导留言板》创办以来，发挥资源优势，致力服务群众，架起了各级党委、政府和领导干部直通群众的连心桥，开启了民心、民情、民意直通车，发展成为覆盖全国的网上干群互动平台，影响力越来越大。自治区党委、政府始终高度重视网上群众工作，通过抓好人民网留言办理，着力解决群众反映强烈的热点难点痛点堵点问题，形成了较为完善的留言办理工作机制，得到各方面广泛肯定。此次会议是今年9月《领导留言板》更名以来首次全国性大型研讨会，紧紧围绕党的十九届四中全会提出的"创新互联网时代群众工作机制"开展研讨，对于在新时代通过网络走好党的群众路线，探索网上群众工作新路径新办法具有重要意义。广西愿以此次会议为契机，与各方加强交流、深化合作，学习借鉴各方的好经验好做法，进一步做好网民留言办理工作，提升网络和基层治理能力，用心用情用力解决群众实际困难，让党心和民心贴得更紧。
马利在致辞中说，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。通过综合手段加强社会治理，已经成为各级党政部门、基层单位的一项重要工作任务。随着互联网技术发展迅猛，我国网民规模还在不断扩大，互联网已经成为表达社情民意的主要渠道，运用互联网技术平台开展社会治理，已经成为必然。打通服务群众"最后一公里"，构筑网上网下同心圆，需要我们每一个人的努力。希望大家在这里汇聚智慧，凝聚共识，共同为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
范晓莉在致辞中说，一直以来，广西壮族自治区党委、政府高度重视网上群众工作，认真贯彻落实习近平总书记关于"各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线"重要指示精神，积极借助人民网这一平台开展网络问政工作。广西壮族自治区党委办公厅出台了《关于回复人民网网友留言的暂行规定》，形成了"两厅督导、一办协调、多方承办"的留言办理工作机制，即自治区党委办公厅、自治区政府办公厅督促指导，自治区党委网信办统筹协调，收集、转办留言，各市、各相关部门负责具体办理，不断提高留言回复办理工作的制度化、规范化、科学化水平。通过领导率先垂范，带动网友留言回复办理工作取得明显成效，在全国排名前列。此外，广西壮族自治区还因地制宜，充分发挥本地网络平台的作用，把网络问政工作不断推向深入。相信通过本次会议的交流研讨，大家可以获得理论指导和经验借鉴，进一步坚定信心，推动网上群众工作向纵深发展。广西参会的同志要抓住这次难得机会，认真消化吸收专家学者的研究成果，积极借鉴兄弟省(区、市)的先进经验和创新做法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，通过人民网《领导留言板》和本地网络平台进一步走好网上群众路线，为"建设壮美广西共圆复兴梦想"作出新的更大贡献。
罗华在致辞中向筹办本次大会的广西壮族自治区、贵港市以及各有关方面表示衷心感谢。他说，多年来，广西各地党政部门始终积极践行党的群众路线，体民情、听民意、解民忧，今年更是结合"不忘初心、牢记使命"主题教育，集中专项力量，解决了民生领域的诸多顽疾，将群众工作落到了实处，总结了很多好经验。当前，中国网民规模已达8.54亿，人民群众越来越勇于、善于、习惯于通过网络表达诉求，利用互联网做好群众工作已经成为中央的明确要求。面对新形势，党的十九届四中全会明确强调，要创新互联网时代群众工作机制，全党各级干部都应该在全会精神指导下，解放思想，大胆探索。人民网经过十多年的建设，已将《领导留言板》建设成为国内规模最大的网上群众工作平台，并正在致力于推动其成为国内重要的社会治理平台、各级政府和部门的民意点评平台，将其打造成中国特色社会主义民主广泛、真实、管用特征的生动样本。我们愿意与大家携手共进，为进一步推进国家治理体系建设、全面建设小康社会贡献力量。
会议发布了《2019人民网网上群众工作大数据报告》。报告指出，截至2019年11月，网民通过人民网《领导留言板》给各级领导干部累计留言量突破200万件，回复量超过140万件。报告从全国各地网民留言情况、各级领导干部对网民留言回复办理情况、各地创新网上群众工作机制的实践和探索情况、《领导留言板》平台化发展及引导网民为国家事务建言献策的情况四个方面，对平台各项数据进行了综合分析梳理。
"不忘初心、牢记使命"主题教育开展以来，多个省份朝着"为民服务解难题"的具体目标，以网上群众工作为切入点，以《领导留言板》为抓手，着力解决群众的操心事、烦心事。会议现场揭晓了2019人民网网民留言办理民心汇聚单位、机制创新单位、活力奋进单位名单。遂宁市信访局荣获"2019人民网网民留言办理工作民心汇聚单位"荣誉称号。
会上，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇就"如何精心打造社会治理共同体"，司法部政府法制研究中心副主任李富成就"如何打造国内一流营商环境高地"分别发表主旨演讲。
为了更好服务各级党政机构，满足留言办理单位在数据、办理、通讯等方面服务需求，人民网《领导留言板》联合腾讯"政务微信"推出办理专用系统——人民网留言办理端。办理端将通过智能化数据，打通办理事项中的各种要素，实现事项与人、人与人、数据与人协同，形成一体化高效办理体系。会上，人民网与腾讯举行了技术合作启动仪式。
人民网党政服务机器人"小红"最后亮相。"小红"依托于《领导留言板》，通过多种人工智能技术融合，在政务场景中实现无差异智能引领、千项政务事项咨询、政务场景空间快速导览等功能，可有效提升群众的办事体验，优化政府部门服务流程，实现政务服务"零距离"。
在当天上午的平行论坛上，参会嘉宾就"新时期如何有效创新互联网群众工作机制"进行了探讨。