2022年,我局在市委、市政府坚强领导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,切实抓好我局法治政府建设工作,进一步提高现代化治理能力。现将我局2022年法治政府建设有关情况报告如下。
一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况
(一)切实加强组织领导。我局成立了以局党组书记为组长的推进全面依法行政工作领导小组,局主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责,亲自对全局法治政府建设工作进行安排部署,明确年度工作目标和工作任务。
(二)严格依法依规决策。局党组严格按照《“三重一大”决策制度》《党组议事规则和决策程序》等有关规定,规范党组运行和决策程序。在工作中,局主要领导带头执行民主集中制原则,对全局重大事项实行局党组集体讨论、广泛征求意见,涉及重要文件均送市委办公室政策法规科、市司法局进行合法性审查后实施。
(三)带头开展法治宣讲。局领导组织干部职工深入联系村射洪市瞿河镇牛心村开展《信访工作条例》进农村宣传活动,贴近群众、亲切交流,亲自讲解《信访工作条例》颁布的宗旨和目的等内容。到市城区开展信访法治宣传活动2次,为推动全系统法治政府建设营造了浓厚氛围。
二、法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视法治政府建设工作。将推进法治政府建设工作列入全局重要工作内容之一,并纳入了全局思想政治学习内容,坚持每月一次法治学习专题,先后组织干部职工集中学习了《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。全年累计开展法治专题学习11次,全局党员干部的法治意识进一步增强,法治思维和依法办事能力进一步提升。
(二)压紧压实信访工作责任。定期组织召开市信访工作联席会议,分析信访形势和发展趋势,研究督导重点信访案件。全面落实市、县、乡三级党政领导干部定期接访制度和县处级以上领导干部包案化解制度,市领导带头包案化解跨度时间长、化解难度大的信访事项。建立健全市领导专项督导、信访部门带案指导、点对点函告提醒、定期通报问效等制度,全年共开展带案专项督导23件次,开展联合督导5轮次,开展分片指导80余次,下发各类通报16期,开展约谈7人次。
(三)加强信访法治宣传。2022年,市信访局组织全市信访系统集中开展信访法治宣传活动,各级各部门通过广播电视、门户网站媒体宣传和开展法治宣传日活动等形式加大对信访法治宣传力度,在全市营造了良好的法治信访舆论氛围。深入开展“大督查大接访大调研、转作风解民忧办实事”“服务基层、服务群众、服务企业”等专项活动,下沉督导调研160余人次,走访、回访信访群众300余名。
三、存在的问题和不足
(一)依法治理无序信访治理力度不够。个别辖区和部门对信访法治宣传不到位,引导群众依法理性维权工作效果不明显。
(二)基层信访工作建设相对薄弱。个别辖区信访部门人员配备不够、力量不足,信访干部对信访工作业务不熟练、工作效率不高,基层基础业务相对薄弱。
(三)信访工作机制建设有待加强。在建立完善信访工作制度体系、狠抓信访工作责任落实等方面力度还不够,在信访工作督查考核问责等方面还需进一步加强。
四、下步工作打算
(一)落实法治政府建设工作职责。切实落实主要领导履行推行法治建设第一责任人职责,聚焦局党组领导干部“关键少数”,强化信访依法治理,引导群众依法理性维权,坚决维护群众合法权益。
(二)加强无序信访治理。按照“坚持法治,讲究政策,保护合法,制止非法,打击犯罪”原则,对触及法律底线的少数违法上访人员依法进行处置,形成“合理诉求得到妥善解决,不合理诉求得不到支持,违法行为将受到追究”的正确导向。
(三)加快推动信访法治化建设。不断创新群众工作方法,进一步规范初信初访办理规则,科学设置信访事项受理程序,引导来访人依法逐级走访,依法处理涉法涉诉信访问题。持续不断宣传《信访工作条例》,教育引导广大群众依法维护合法权益,理性表达利益诉求。
遂宁市信访局
2023年2月28日