遂宁市信访局
关于 2023 年度法治政府建设工作情况的报告
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实将法治政府建设工作纳入局工作要点，牢记“为民解难、为党分忧”政治责任，认真落实中、省、市关于信访工作的重要部署，切实发挥信访部门职能，坚持依法信访，为全市法治政府建设工作作出积极贡献。现将本年度相关工作情况报告如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导。主要负责人始终高度重视法治政府建设工作，严格落实市委依法治市委员会要求，认真履行第一责任人职责，亲自对全局法治政府建设工作进行安排部署，将其摆上重要议事日程，落实年度工作目标责任制，做到法治建设工作整体有人抓，具体有人做，确保法治建设各项工作落地落实。
（二）强化学习教育。主要负责人带头落实领导干部学法用法制度，带领局党组当好全局干部学法守法用法“领头雁”，将会前学法纳入党组会议、党员大会、局务会常规议程。同时，充分利用“学习强国平台”，采取线上学与线下学相结合的方式，组织全局干部职工系统、全面、深入地学习习近平法治思想、党的二十大精神、《信访工作条例》等，强化干部职工法治素养，提升依法履职水平。
（三）强化依法决策。主要负责人严格执行重大决策法定程序，严格落实“三重一大”制度，确保市信访局重大决策、重要干部任免实行集体讨论决定，接受干部群众监督。
二、法治政府建设的主要举措和成效
（一）夯实理论基础。局党组会和理论学习中心组将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想作为重要学习内容。通过领学、自学、研学、专题研讨等形式，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锻炼党性、推动工作的强大力量；把习近平法治思想贯穿信访工作全过程、各方面，为贯彻好、落实好法治政府建设奠定坚实的理论基础。
（二）坚持源头治理。坚持开展信访问题源头治理攻坚行动，进一步营造大抓基层、大抓源头、大抓化解浓厚氛围。继续践行和发扬新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，加强对基层信访工作的组织领导，狠抓矛盾纠纷排查，强化源头化解，努力将群众信访事项化解在基层。进一步压实首接首办责任，推行“接诉即办”工作模式，切实提高一次性化解率和群众满意率。
（三）畅通信访渠道。进一步完善接访、网上投诉、办信软硬件功能，提升信访干部业务工作水平，从源头上、初始端把群众的合理诉求一次性有效解决。深入开展接访下访工作，全面落 实市、县、乡三级党政领导干部定期接访下访制度和县处级以上领导干部包案化解制度。同时，坚持实行律师到信访接待场所坐班值守制度，充分保障上访群众的合法权益。
（四）推进“治重化积”。以“治重化积”专项行动为重点，严格按照“三到位一处理”的核心原则，实行“日统计、周分析、月通报、季问效”工作制度，倒排工期、挂图作战，千方百计完成中省交办重复信访案件化解任务，切实维护群众合法权益。2023 年，中央交办我市第三批重复信访案件 61 件，上报办结率 100%。
（五）规范信访秩序。加强《信访工作条例》《依法处理信访活动中违法犯罪行为的工作指引》及相关法规的宣传工作，教育引导群众依法依规信访，自觉维护信访秩序。对于反复赴省进京信访、多次到市扰乱信访秩序以及以访施压、以防牟利人员，及时收集固定违法犯罪行为证据，依法处置典型代表，打击一个、震慑一片，推进信访法治化进程。
三、存在的不足
（一）基层信访工作基础还需进一步加强。个别辖区和市直部门对信访维稳工作重视不够，工作人员流动幅度较大，对信访规范流程和业务操作上不精，个别信访事项办理不规范、质量不高，致使部分初信初访转变为重复信访，需要进一步强化基层信访基础业务建设，提升业务水平。
（二）信访干部队伍专业化水平还不够高。干部专业能力与推动信访法治化建设的实际需求还有较大差距，高学历、专业型、复合型的干部不多，面对当前经济增速换挡、下行压力加大、社会矛盾错综复杂的局面，一些干部在科学决策、创新工作、破解难题方面还感到有本领恐慌。对干部进行专业化、有针对性地培训工作和能力提升还有待加强。
（三）信访法治宣传教育还不够到位。法治宣传倾向正面宣传引导，反面警示教育有所缺，面对信访领域出现的新情况、 新诉求、新问题，法律宣传方式单一、滞后，造成宣传不及时和效果不佳。
四、下一步打算
（一）推进信访工作法治化实施。认真贯彻落实中、省关于推进信访法治化工作的总体部署，以《信访法治化工作指南》“路线图”和分领域“导引图”为推动信访法治化工作的基本遵循、工作依据、工作标准，持续改进和完善信访业务工作机制，创新方法手段、大力加强信访信息化建设，畅通和规范群众信访反映渠道，进一步做实预防、受理、办理、监督追责、秩序维护法治化，确保推进信访工作法治化开好局、起好步、见实效。
（二）提升信访干部队伍素质。深入研究新时代对专业能力、专业精神的新要求，对信访干部加大业务培训、岗位轮岗锻炼，提高信访干部的业务能力和法治素养，着力推进高素质信访干部队伍建设，努力做到干部能力素质与岗位需求相适应，专业特点与职能职责相协调，不断提高信访干部应对复杂局面、化解矛盾纠纷、做好群众工作的能力。
（三）加大法治信访宣传力度。高度重视信访法律法规普法宣传工作，对《信访工作条例》及相关法规进行常态化宣传。丰富宣传形式，充分发挥市群众来访接待中心主阵地作用对来访群众进行宣传；利用新闻媒体、网络，全面加强社会面宣传；精选正反面典型案例，用身边事教育身边人，提升宣传感染力。通过法治宣传，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想，更好维护社会稳定和谐环境。
遂宁市信访局
2024 年 3 月 19 日